40 שנה לאחר הקמת רובע ז': כל הפרטים על בשורת הרובע החרדי החדש

רובע חרדי חדש בעיר: הבשורה הזו שפרצה אתמול (ג) לאוויר, הצליחה לעורר התלהבות ולא בכדי. אחרי הכל, הפעם האחרונה – והיחידה בעצם – שבה הוקם רובע חרדי ייעודי בעיר היתה לפני 40 שנה, אז הוחלט על הקמת רובע ז' (שכונות: משכנות רווחה ויד עזרה). מאז לא הוקמה שכונה ייעודית לציבור החרדי בעיר, כך שהבשורה על הקמת השכונה החדשה על גדות נחל לכיש מהווה ללא ספק דרמה משמחת מכל היבט.

לפי הדיווח, מדובר בשטח של 383 דונם המשתרע בחלקה המזרחי של אשדוד. כלומר, בשטחים שנמצאים היום מעבר לבית העלמין ולאיזור התעשיה, קרוב יותר לישוב ניר גלים וליציאה הצפונית מהעיר. במקום צפוי לקום רובע חדש, שחלק ממנו, כלומר 2200 דירות, מיועדות כבר בשלב זה עבור האוכלוסיה החרדית בעיר.

תוכנית הקמת השכונה החדשה צפויה לעלות ביום חמישי הקרוב לוועדה הארצית לתכנון ובנייה של מתחמים מועדפים לדיור (ותמ"ל), כאשר הכותרת למפגש מצביעה על "תוכנית משמעותית להקמת שכונת מגורים חדשה המיועדת לציבור החרדי באשדוד, שתכלול כ-2,200 יחידות דיור".

עם זאת, לפני שהזוגות הצעירים שמשוועים לקורת גג בעיר מתחילים לתכנן תוכניות על מעבר לשכונה החדשה, חשוב להבין איפה בדיוק אנו עומדים.

מהלך מקדים שימנע עיכובים

לשם כך אנו פונים למי שנחשב למומחה בה"א הידיעה לכל הקשור לתכנון ובניה, בדגש על המיזמים התכנוניים הקשורים לעיר אשדוד וסביבתה. מדובר בעו"ד משה גשייד, תושב העיר ומי שעומד בראש משרד בוטיק לתכנון ובניה וליטיגציה מנהלית.

"כרגע מדובר בסך הכל בהזמנה למפגש של 'שולחן עגול'" מסביר גשייד שמוסיף כי "זהו אכן שלב קריטי שמאפשר לדייק את התכנון, לחסוך התנגדויות ולהאיץ את התהליך – בהחלט צעד אחראי וחשוב בדרך לאישור תמ״ל 1085".

עם זאת, הוא מדגיש שגם כאן אין להריץ את העגלה לפני הסוסים ויש להבין שמדובר בצעד חשוב אמנם, אם כי יעבור עוד זמן רב עד שנשמע את נהמת הטרקטורים כשהם מסתערים על הקרקע.

גשייד, למי שלא יודע, הוא אמנם עו"ד צעיר אם כי הוא נחשב לבעל ידע וניסיון רב בתחום, אותו צבר בשנים שבהן עבד בעיריית אשדוד, ולאחר מכן במסגרת תפקידו במסגרת מינהלת הסכם הגג לעיר שבו היה שותף מרכזי בתכנון השכונות החדשות שצפויות לקום בעיר במהלך השנים הבאות. בנוסף לכך, הוא מתהדר גם בתואר תלמיד במסלול היוקרתי לתכנון ערים וגיאוגרפיה סביבתית. מטבע הדברים, גם את התוכנית הזו הוא מכיר לפרטי פרטיה כשהוא יכול להצביע גם מתוך שינה מה יוקם, איך והיכן.

ועדיין הוא נזהר שלא להיסחף קדימה. "נתחיל עם הפרטים: ביום חמישי הקרוב, 15.5.2025, תיערך בשכונת גבעת שאול שבירושלים ישיבת שולחן עגול לקראת קידום תכנית תמ"ל/1085 – תכנית להקמת שכונת מגורים בקרית חלוצים באשדוד. מדובר בהליך תכנוני וולונטרי, שאמנם אינו מחויב בחוק, אך הוא נחשב לצעד תכנוני חכם, המאפשר בחינה מוקדמת של עקרונות התכנון תוך שיתוף פעולה עם כלל הגורמים הרלוונטיים".

מהו 'השולחן העגול' ומה מבנה הדיון? גשייד מסביר כי "בישיבה יציג צוות התכנון את טיוטת מסמכי התכנית, ולאחר מכן תתקיים התייחסות של כלל המשתתפים למגוון סוגיות: תכנון עירוני, תחבורה, תשתיות מים, ביוב וניקוז, אנרגיה, חינוך, בריאות, סביבה, נוף, שטחים פתוחים ועוד.

"המטרה היא אחת: להבין את כלל ההיבטים של התכנית, לגבש תמונת מצב כוללת ולהטמיע הערות מקצועיות בתכנון – עוד לפני שלב ההפקדה. כך, כאשר תופקד התוכנית, יש לה סיכויים רבים יותר לנוע קדימה ללא עיכובים מיותרים".

המשתתפים בדיון מייצגים קשת רחבה של גופים ציבוריים ומקצועיים. בין המשתתפים: נציגי מינהל התכנון והותמ"ל – לרבות מתכננים ארציים, מחוזיים ומרחביים; עיריית אשדוד – ראש העיר ד"ר יחיאל לסרי, מהנדס העיר איאד בלעום; מינהלת הסכם הגג – מר אייל דוידוביץ, ראש המינהלת, שמוביל את התכנית מטעם העירייה, ומי שנחשב לדמות מפתח בכל הקשור לתכנון העירוני של אשדוד; יזמי התכנית – רשות מקרקעי ישראל, וצוות התכנון בראשות משרד פרחי-צפריר אדריכלים; צוות ניהול הפרויקט – חושן ניהול פרויקטים; נציגי רשויות סמוכות – מועצה אזורית חבל יבנה, מושב ניר גלים.

בנוסף צפויים לנכוח בישיבה גם נציגי משרדי ממשלה, תאגידים וגופים תשתיתיים – משרד התחבורה, רשות המים, מקורות, רשות העתיקות, חברת החשמל, נת"י, קק"ל, תש"ן, קצא"א, רמ"י, רת"א, רט"ג, משרד הבריאות, החינוך, הרווחה ועוד. כל אללו צפויים להעיר את הערותיהם כבר כעת, בשלב המקדים, שבו תיחשף לעיניהם התוכנית המפורטת עוד בטרם הופקדה.

"מסיבה זו", אומר גשייד, "ברור  שרעיון השולחן העגול הוא מהלך מבורך. הוא מסייע למנוע התנגדויות עתידיות מצד גורמי מקצוע, מחזק את ההסכמות סביב עקרונות התכנון ויוצר הליך סטטוטורי חלק ומהיר יותר".

דיוריות, גגות מועילים ושבילי אופניים

כעת, לתוכנית עצמה. כפי שניתן להתרשם כבר כעת מדובר בשכונה שתוכננה במיוחד עבור אוכלוסיה חרדית, כאשר השכונה צפויה להכיל פארקים בהיקף ענק, שבילים נרחבים להולכי רגל, 'דיוריות' (יחידות דיור רשמיות), לצד דירות קטנות ודירות ענקיות שישתרעו על פני קרוב ל150 מ"ר.

בנוסף, יוטמעו בה גם עקרונות חדשניים כמו שבילי אופניים ואפילו גגות ירוקים לניצול וייצור אנרגיה. קידום התוכנית מצביע גם על הצפוי לעיר בשנים הקרובות, כאשר השטח שמוגדר כיום כאיזור תעשיה ישנה את פניו ויהפוך לסביבת מגורים – תהליך שעבר על איזורים נרחבים בירושלים ובתל אביב, והוא עומד להתרחש כפי שאנו רואים גם בעיר אשדוד.

מי שעומד  מאחורי התכנית הוא אייל דוידוביץ, ראש מינהלת הסכם הגג של אשדוד, אשר הוביל גישה אחראית ומדורגת: במקום לקדם תכנית מיידית בהיקף של 7,000 יחידות דיור, הוא בחר להתחיל בשלב ראשון של כ־2,200 יח"ד – מהלך שקיבל את ברכת הדרך מצד ראש העיר ומנכ"ל העירייה, אשר הצהירו יחד: "רוצים אנחנו."

עו"ד משה גשייד, שבעבר שימש כעוזרו המקצועי של דוידוביץ במינהלת הסכם הגג, מלווה כיום הליכים תכנוניים כמומחה לתכנון ובנייה, והוא מכיר מקרוב את רזי ההליך הותמ"לי ואת מנגנוני התיאום בין הרשויות. כמי שמצוי ברזי התוכנית הוא סבור שדווקא ההתנהלות הזהירה והאיטית לכאורה בשלב זה, תאפשר זינוק מהיר יותר לאחר שהתוכנית תופקד.

וזה יקרה במהירות. "מיד בתום השולחן העגול", הוא אומר, "יוטמעו בתכנית ההערות שיועלו בדיון, יגובש תמהיל הדירות, וכך היא תמשיך במהירות וללא שיהוי אל השלב הבא, שהוא שלב ההפקדה ופרסומה להתנגדויות הציבור. ומאחר ומדובר בתכנית תמ"ל מפורטת, שמכוחה ניתן יהיה להוציא היתרי בנייה – היא מהווה ללא ספק בשורה אמיתית לעיר אשדוד ולמערכת התכנון בישראל, ובעיקר – לציבור החרדי בעיר שמשווע מזה שנים לפתרון דיור, שלראשונה נראה בהישג יד".

התחלה טובה

ועם כל הכבוד לבשורה, יש לזכור שמדובר בסך הכל בפתרון שלא נותן ולו מענה חלקי. בציבור החרדי מורגשת מזה שנים מצוקת דיור אקוטית, כשהיעדר פתרונות דיור זמינים גורם לכך שישנה הגירה שלילית מובהקת בציבור החרדי בעיר. מול דימום שכזה,  2200 דירות, מה לעשות, אינם נחשבים אפילו לפלסטר.

• היכן יוקמו שכונות נוספות לציבור החרדי, אם בכלל?
• "יש לזכור שבאותו מתחם שבו תקום השכונה החדשה, צפויות להיבנות קרוב ל7,000 דירות שחלקן או כולן יהיו מיועדות אף הן לציבור החרדי. בנוסף לכך, ישנו את מתחם בית המשפט שבו צפויה לקום שכונה חדשה שחלקה עשויה להתאים לציבור החרדי, וכך גם מתחם "עד הלום" (היכן שכיום ממוקם מוסך אגד) וכן הרובעים הדרומיים.

"ככל שנציגי הציבור החרדי ידעו וישכילו לפעול בשילוב ידיים ובתבונה, כך הם יוכלו יחד עם ראש העיר והצוות המקצועי לקדם פתרונות מהותיים שמסוגלים לתרום תרומה של ממש לפתרון מצוקת הדיור הקשה, שעמה מתמודדים הזוגות הצעירים בכלל והזוגות בציבור החרדי בעיר בפרט".